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朝鲜历史比喻的用途与误用

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在来自朝鲜的能力更强的火箭队稳定的支援下,以及威胁和凌辱在华盛顿和平壤之间飞行的凌空升空之际,东北亚危机显示没有放缓的迹象。相反,随着朝鲜推动核武器弹道导弹的加速推进,华盛顿正在争先恐后地创新创造新的制裁措施,以扼杀隐士王国的经济,并开发非常规的军事选择,可能阻碍金正恩的武器计划而不会引发灾难。

但平壤不断恶化的挑衅行为在外交政策思想家中引发了另一种思维型的军备竞赛:寻找完美的历史比喻,可以打破围绕当前危机的迷雾。

如何对付朝鲜

对于哈佛大学教授格雷厄姆阿利森来说,朝鲜事件代表了古巴导弹危机的慢镜头。学者罗伯特利瓦克同意 - 但也援引1914年欧洲和引发世界大战的火药箱。前联合国大使约翰博尔顿认为,对金的行为进行恰当的比较是1941年纳粹海军的威胁,而根据大西洋的彼得贝纳特,华盛顿应该把罗纳德里根的外交与米哈伊尔戈尔巴乔夫作为说服习近平的模式帮助美国对付平壤。其他观察人士已经从斯大林和毛泽东的核武器发展中汲取了关于朝鲜危机的教训,而对于其他人来说,更好的模拟是美国推动奥巴马政府削减伊朗的核活动 - 而解决方案是伊朗式核协议。

这已经不是第一次国家安全危机引发了历史比较的扩散。实际上,美国在朝鲜半岛发动全面战争的第一次(也是迄今为止)时间,当时的总司令通过援引过去来证明美国的干预是合理的。正如哈里杜鲁门在1950年朝鲜入侵南方以后所回顾的那样:“共产主义在朝鲜行动,就像希特勒,墨索里尼和日本人在十年,十五二十年前一样行事。 ......如果允许这样做不会受到挑战,那么这将意味着第三次世界大战,就像类似的事件引发了第二次世界大战一样。“杜鲁门说,美国人”从慕尼黑获悉,安全不能靠绥靖政策收购。“六十年代,七年后,特朗普总统通过推特谴责安抚平壤的危险。

事实上,当全球事件变得艰难时,决策者会获得历史。通过比较目前的挑战与过去的危机,他们可以重塑不安定的风险和令人担忧的不确定性,作为一个脚本令人放心熟悉的故事的一部分。这正是政策制定者通常通过绘制这种相似性来争取他们的首选课程的原因。一旦你确信它是1914年8月或1962年10月或1939年9月,你确切地知道需要做什么。

历史类比也可以产生良好的决策。在古巴导弹危机期间,帮助欧洲列强推进第一次世界大战的固定军事时间表在肯尼迪总统的头脑中是新鲜的,肯尼迪总统在当年早些时候阅读了芭芭拉·图赫曼的“年8月枪”。这加深了他对动力学行动风险的谨慎感,并帮助世界避免了甚至更加启示性的战争。

问题在于,虽然对历史的仔细研究可以为决策者提供强有力的见解,但不协调的比较就像照亮当代挑战一样容易模糊。那些不记得过去的人可能注定要重复它,但那些注视历史的特殊闪光事件的人冒着现在的复杂性迷失自己。

今天在朝鲜的情况下,这种危险尤其明显,因为它没有任何强大的历史先例,而是它自己的。尽管为了解释危机而进行了各种比较,但最好的指导方法不是通过对赫鲁晓夫或凯撒的仔细研究,而是通过对金氏家族的研究。

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当我们深入研究领先的候选人进行比较时,应用历史比喻与当前朝鲜摊牌的局限性就显而易见了。从...开始 古巴导弹危机。虽然与平壤的僵局与肯尼迪政府的历史性白皮书外交“十三天”有些表面上的相似之处,但两者都涉及一种核边缘政策,但这种分歧最终更为重要。

苏联向古巴部署中程导弹是赫鲁晓夫鲁莽赌博的结果,赫鲁晓夫希望在更广泛的多边超级大国冷战大赛中取得突破。当他显然错误估计了,而美国认为苏联战略力量扩展到西半球是不可容忍的威胁时,莫斯科可以从古巴撤出它的武器而不用担心这会危及其作为政权的生存 - 或者它最终赢得了与西方更大的地缘政治和意识形态斗争的前景。双方谨慎的直接谈判以及华盛顿的秘密让步进一步促进了这种解脱。

相反,所有证据都表明朝鲜的核弹道导弹计划是金正恩存在的问题。朝鲜政府现在展示的能力不是冲动而是冲突,而是数十年的耐心达成的结果。对于北方来说,核武器和导弹的组合并不是一个聪明的国际象棋举动,而是通过全球权力机动来获得优势,但是在国内由一个被核武器包围着的俾格米人,武装大国。

第一次世界大战是韩国危机的一个不太有用的指南。与1914年不同的是,没有人参与相关首都(华盛顿,北京,东京或首尔)的政策制定,对可能发生冲突的破坏性后果表现出任何幻想。相反,每个人都会预料到,如果一场战争来临,那将是一场血战。鉴于一个世纪以前的政治家们没有想到释放他们建造的大规模工业化军队的后果,今天的领导者们在过去七十年中一直被蘑菇云的幽灵所困扰 - 更不用说之前在朝鲜半岛的战争导致数百万人的伤亡和几乎去核。同样,美国政策制定者敏锐地意识到,美国军队对朝鲜将鸭子从中国分裂出去的行动如何促成了北京在1950年10月的干预 - 让他们意识到朝鲜半岛的任何冲突都可能很快引诱北韩强大的邻国。

金政权也不像纳粹。虽然平壤政府的统治是独一无二的,邪恶的反人类罪行,其规模和规模在世界其他任何地方都是无与伦比的 - 但它没有显示出希特勒在征服欧洲的种族灭绝行动中的狂热迫切性。尽管金正恩没有享受三方或莫洛托夫 - 里宾特洛甫协定,甚至连中国在战争中的帮助也不能平息,平壤被视为发动了。虽然金继续怀有他的国家几十年来统一半岛的愿望,并且决策者应该集中关注如何利用核武器洲际弹道导弹试图将华盛顿与其东亚盟友分离开来 - 但他似乎更少弯腰关于全球统治和更多自我保护,以及奢侈品和丹尼斯罗德曼的访问。

冷战期间美国更广泛的经验 - 特别是关于核威慑和联盟管理的理论 - 为勘探提供了更丰富和更有前途的领域。但即使在这里,谨慎也是为了。仅举一个例子,美国与莫斯科的核竞争的特殊动态说服了决策者将导弹防御系统视为破坏稳定,而不是故意让两国容易受到另一方的压倒性攻击。相互确定的破坏的确定性促进了华盛顿和莫斯科之间的相互军事约束,并最终实现军备控制,同时将其竞争力从直接冲突转移到次要影院中较危险的代理人战争。

相比之下,在朝鲜的情况下,强大的导弹防御对美国来说是一个明智和稳定的投资。 美国必须解除平壤的任何希望,以便它可以利用其核武库作为背后对其邻国进行常规侵略的盾牌。 (导弹防御技术本身的改进以及朝鲜武库的规模仍然相对较小)进一步加强了这种情况。它正是保留了非型非破坏性的性质,这种破坏性质将由美国和朝鲜提供了防止其发生的最佳前景。

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远不止这些或其他不完美的类似物,历史最终为思考当前与朝鲜的危机提供了最有用的模板,即朝鲜本身。该政权今年的行为与之前的处理方式基本一致 - 有条不紊地扩大其能力,将挑衅与重要的日期和周年同步,参与煽动言论的言辞,同时仔细校准其行为以避免任何形式的直接军事冲突并拨出紧张局势,希望以提取利益为代价换取暂时的升级换代。

过去几十年的研究表明,与金正恩作为疯子的传统特征相反,朝鲜领导人更难以预测。他们有一个违反他们同意的每一项军控协议的不间断记录,并且他们不愿意放弃他们的核武库以换取任何胡萝卜或受到任何棍棒的威胁。他们会毫不犹豫地进行有限的侵略行为 - 尤其是在他们拥有不对称优势和一定程度的可能拒绝行为(如网络空间)的领域 - 但会努力计算他们的行动,以维持在掀起传统战争的门槛之下。只要美国在首尔的民主盟友的安全承诺保持坚定和可信,它们希望统一半岛能够持久,但它仍有可能保持理想,就像它近七十年一样。他们表现出强大的生存本能,并且在共产主义政权几乎在其他任何地方崩溃的情况下保持执政的精明和无情。而出于这种生存欲望,美国战略成功的潜在基础就在于此。

这段历史也表明,美国政策的连续性比任何人都不会承认的要多。像其前任一样,特朗普政府投入了大量精力试图说服中国为其解决朝鲜问题。像其前任一样,白宫正在呼吁北韩实现完全无核化,并正在推行经济强制政策,作为实现这一目标的主要手段。就像他的前任一样,特朗普总统经常声称平壤的行为和能力是不可接受的,尽管 - 最终 - 许多人怀疑美国将被迫与他们生活在一起。

当谈到绘画比喻时,历史学家劳伦斯弗里德曼曾经提供了一个有用的训诫。他说,“历史”应该提醒你注意哪些因素,可能潜藏的潜在危险,可能值得探索的可能性,还是需要提出的问题。它可以提供建议,但不能遵循规则。“

事实上,美国和世界从来没有面对像我们目前在朝鲜半岛面临的局面那样的局面。而不是从过去整齐地告诉我们该怎么做的情节中搜寻,更好的方法是承认当今挑战的独特性,并尝试以自己的方式理解它。在这方面,朝鲜说明了类比和分析之间的区别 - 而智慧的开始就是将他们分开的能力。

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